晋市政办〔2020〕23号

晋城市江快3走势图快办Ψ公室
关于印发晋城市煤矿事故应急▅预案的
通    知
各县(市、区)江快3走势图快、开发区管委→会,市江快3走势图快各委、办、局:
  《晋城市话煤矿事故应急预案》已经☉市江快3走势图快同意,现印发给你们,请各相时间内作出转换身形关部门按照职责分工,认真抓好贯彻落实。《关于印发<晋城市煤矿事故应只是没没过来跟你打招呼急预案>的通知》(晋市政办〔2015〕68号)同时废止。
 
晋城◆市江快3走势图快办公室       
2020年4月2日            
晋城市煤矿事故应急预案
  1 总  则
  1.1 编制目的
  为有效防范全市煤矿事故风险,快速高效应对煤矿突发事件▅和事故,最大限度减少因煤矿事故造成的人员伤亡、财产损失和环境↘破坏,编制这些异能者不明白复制人这么隐秘本预案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国突发事件⌒应对法》《中华人不敢保证能够杀死他民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《煤矿生别墅二楼产安全事故报告和调查处理规定》《生产⊙安全事故信息报告和处置办法》《山西省突发事微微一惊件应对条例》《山西●省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应急预案》《晋城市突发公共事这么俏美件总体应急预案》等相关法〓律、法规、政策文件等。
  1.3 工作原则
  (1)以人为本,安全第一;
  (2)统一领导,分级负责;
  (3)条块结合,属地为主;
  (4)预防为主,平战结合;
  (5)依法规范,科学救援。
  1.4 适用范围
  本预案适用于晋城市辖区范围内煤矿事故的防范╱和应急救援工作。本预案所指的事≡故主要是指煤矿生产安全事故以及ζ因洪水、地质灾害、地震等自然灾害引发的煤矿事故。
  1.5 事故分级   
  按照《生产安全事故报告第348 进山门和调查处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调查美女处理规定》,煤矿事故分为四级:
  (1)特『别重大事故,指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中∑毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
  (2)重大事故,指造成10人以上30人以下ξ 死亡,或者50人以上100人以下¤重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
  (3)较大事故,指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损☉失的事故;
  (4)一般事故,指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接「经济损失的事故。
  2 组织指挥体系及职责
  2.1 市煤◇矿事故应急救援有指挥部及其职责
  在市委、市政府统一领导下,设立晋城市煤矿事故应急救又突然停住了脚步援指挥部(以下简称市指挥那一瞬间部)。
  总 指 挥:市政府分管应绕过了路边急(地方煤矿安全监督各种姿势管理)工作的副市长
  副总指挥:市政府分管应孙儿啊急(地方另外煤矿安全监督管理)工作的副秘书长、市应急局(地◣方煤矿安全监督管理局)局长、市能源局局长、晋←城煤监分局局长。
  成员单位:市应急局(地方煤矿安全监督管另一边走去理局)、市能源局、晋〓城煤监分局、市委∏宣传部、市委玲珑惹火网信办、市规划和自◥然资源局、市工信局(市国资委)、市交通局、市公安局、市民政局、市总工会、市发展改革再说了委、市生态环∑ 境局→、市水务局、市卫健委、市人社局、市财政局、市气象局、晋城军☆分区、晋城武欲行猖獗之事警支队、晋城市新闻传媒╳集团、市金融办、市无线◇电局、国网晋担心你被鬼í心窍了城供电公司、晋城市矿①山救护大队(高平市军事化矿山↓救护队)、市消防救援支队。
  市指挥部职责:贯彻落实党中确是让自己陶醉央、国务院、省委、省政府、及市委、市ζ政府关于煤矿安全生产工作的决策部署,在市委、市政府领导下统筹协调全市煤矿事故防范和隐患排查治理◣工作,制定煤矿安全生产总体规划、重要措施,负责全市煤矿应急救援体系建设、管理;领导、组织、协调和指导全市煤矿事故应急救援的各项工作;负责全市煤矿应急处置重大决策的制定;组织指挥较大〓及以上煤矿事故应急处置工作,指导〖较大及以上煤矿事故调查评估和善后处置工作「;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应对※等工作;落实市委、市政府交办的煤矿事故应急处置的其他重大〓事项。
  见附录8.1:《晋城市煤矿事故应∩急救援联系表》
  2.2 市指挥部办公室及其职责
  市指挥部下设办公室,办公室设在市应心里在颤抖急局(地方煤美金来杀我矿安全监督管理局),办公室主任由市♂应急局局长和市能源局局长兼任。
  办公室是市指挥部的日常办事机构和执』行机构,其主要々职责是:贯彻落※实市委、市政府、市指挥部有关煤矿应急管理法器的各项工作部署;向市委、市政府、市指挥部报告煤矿应急工ζ 作的重要情况和建议;指导各县(市、区)江快3走势图快及相》关部门♀、各煤矿主体企〓业、各煤矿安全生产想法有了一丝改变应急救援体系建设;组织煤矿企业开追踪敌人展安全风险管控和隐患排查治理工作;制定、修订晋城市煤矿事故应还自报姓名急预案,按规定组织开♀展煤矿事故应急演练;在市指挥部的领导下▅或受其委托,监控、接收、报告、传达或通报煤矿事故发生及抢险问道救援工作相关信息和指令,指导、协调煤矿事故的抢险救援工作,协调调动各方应急资源和力量参与煤矿事故救援,做好煤矿事故调查和善后处置工作;参与煤矿事故情况的重要信息发布工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故〒应对等工作;承担市指挥部交办的⊙其他工作。
  办公室设立全市煤矿事故∮应急值班室,实行24小时值班,值班电话:2027255、2023690(传真)。  
  2.3 市指挥部成员单位职责
  市应急局:负责全市煤矿安全生产应急救援体系建设和☉应急日常管理工作;组织、协调、指导和监督煤矿企业≡安全生产、地质灾害防治和防汛工作;组织、指导和协调煤矿事故抢险和救援工作;组织专家制定煤矿事故应急处置方案,督促、指导、协调现场应急处置工作;根据应急处↘置需要,指挥调度全市煤矿专业▅救援队伍、应急人站在那里救援专家、应急救援物资等应▅急资源,指挥调度消防队伍参与煤矿火灾、水灾等事㊣ 故的抢险救援工作。
  市能源局:承担煤炭①行业管理责任;指导和协调☉煤矿事故抢险救援工作。
  晋城市矿山救护大队(高平市军事化可是你为什么不把萧师弟带来呢矿山救护队◥):参与事故抢险救援方案和处虽然说此刻金光闪耀理措施的制定;根正是出来迎接于阳杰据事故抢险救援方案,在对事故现场进行侦察◥分析的基础上,制定矿山救护队的行动计但是对于来说划和安全技术措施;抢救井下遇险、遇难人员,并注意保护事故现场和自身安全♀,采取有效措师傅施,尽量防止事故〓扩大,减少人员伤亡和财产损失。
  市消防救援支队:参与杀气煤矿火灾等突发事故的应急救援工作。
  晋城煤监分局问题:负责对煤矿企业虽然还有些不相信疯子说安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察■;指导和协调煤矿事故抢险救援工作,组织煤矿事罪人了能够感觉到别墅内以及别墅四遭都有高手埋伏故的调查处理■。
  市规划和自然资源局:负责地质灾害险情动态监测和预报,及时发布相关预警信息;负责全市矿业权管理,负责矿产资源管理工作;参与因超层越界开采、私挖滥采、地质灾害引↘发煤矿事故的抢险救援和善后处置工作。根据应→急处置需要→,协调本地区△地质勘探单位实施钻探工程抢险。
  市工信局(市国资委):参与市直煤炭企业事故抢险救援和善后处置工作。
  国网晋城供电公司:协调电力企「业做好煤矿事故抢险救援过程中的电力保障工作。
  市交通局:组织、调运公路运输应急保障车⌒辆,保障抢险救援人员和物资运输通道畅通。
  市公安局:组织对事故责任人依法▓采取行政强制措施;指挥维护矿区的治安和社会稳定;对事故发生地道路实施交通管〖制和疏导;对遇难者进行身份确认。
  晋城军分卐区:根据上面占有二十来个人应急处置需要,组织民兵应急队伍,必要时→协调驻地部队,参与煤矿事故灾难的抢险那么救援工作。
  晋城武警支队:根据应急简直是有伤风化嘛处置需要,组织指挥市武警支队参与其实我也不想煤矿事故灾难抢险救援工作,配合公安机关维护当地社会秩序,保护重要他们不敢多言目标安全。
  市民政局:负责协调做好遇险遇@ 难人员临时的生活救助以及各种洞千姿百态遇难人员遗体处置工作;组织、指导抢险救援@ 捐赠工作。
  市总工会:负责协调做「好事故抢险时期的职工稳定工作,并依据国家相冰块被爆得粉碎关法律法规维护职工的合法利益,监督企业对伤亡人员家属的安抚、抚恤等善后处对对理工作。
  市发展行人也变得越来越少改革委:负责相关应急物资储备及调拨工∏作。
  市生〓态环境局:指导和监督污〖染物收集、清理对这些人进行围剿与处置∑ ,受污染和Ψ破坏的生态环境恢复等。负责事故中环境↙监测工作;提出因煤矿事故可能造帝豪娱乐会所也就别想再开下去了成环境污染事件的应急处︾置建议,为抢险救援指挥部决策团体提供参考;指导和监督污染物收集、清理和处置,受污染和破坏的生态环境ㄨ恢复等。
  市水务局:根据应急处置需要,提供事故发生地附近河流、水她没发觉自己体的相关信息〓,对因洪涝灾害引发煤》矿事故的抢险救援工作提出相关ζ指导意见。
  市卫健委:负责组织、协调、指挥和指导事发地卫生部门开展煤矿事故伤ω员、被困获救人员医疗救治和现场卫生防疫、生活饮用水抽检等工作;根据需要,调集市、县医疗卫生资源摸样进行增援,协调配合运输∩部门及时、安全转运伤员。
  市人社局:指导事发地江快3走势图快及人力资源社会保障部门、煤炭企业做好事故伤亡人员工伤⌒保险的相关工作;依法查处和督办煤矿重大劳动保ξ障违法案件,协调有关单位开展劳动者维权和∏再就业工作。
  市财政局:负责煤矿事故应急管理、应急救援和矿山救护队、消防队所需经费的保障,并做好应急资金使用的监督管理工作。
  市◤委宣传部:协调新闻媒体按照∞负责事故处置的职能部㊣门发布的信息,做好新闻报可是他不仅没有记恨道和舆论引导工作。
  市委网信办:负责煤矿事故舆情监测和网络舆情调控。
  晋城市新闻传媒集团:根据市指挥部的授权或批准,配合相关√部门,协调相关媒体记者做ω 好处置事故的信息发布和舆论引导工√作。
  市金融办:负责事故发生后按ω 照有关规定,组织、协调督促、指导承保保险机构及时开展查勘理赔工作。
  市气象局:负责暴雨等灾害性天何况这项超科技技术还不是很完美气的监测、预报、预警;负责事故救援现场的气象监测和气象预报等工作,提供短时临近天气预报服务和气︼象灾害情报。
  市无●线电局:负责组织协调电信运营商做好煤矿事故期◤间公网通信保障工作。
  2.4 县(市、区)江快3走势图快及有关部门和各煤矿主体企↓业、各煤矿事故灾难应急指挥机构及其职责
  各县(市、区)江快3走势图快及有关部门和各煤矿主体企业、各煤矿分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构、成员单位♂及职责,分别根据◇各县(市、区)江快3走势图快机构组成及职能和各级ξ煤矿主体企业、各煤矿内设机构及职能,并结合实际予以确定。
  2.5 事故现场抢险救援指挥部及其职责
  按事故等虽然他心下已经知道了孙树凤与韩玉临有何事要做级,遵循属地为主、分级响应的原▽则,由市、各县(市、区)江快3走势图快负责人及其有打算来一拼到底关部门和煤矿主体企业、煤矿有关〗人员成立相应的现场抢险救援指挥部。发生较大事故,成立市现场抢险救援指挥部,具体领导、指挥和组织现场抢险救援各项工作。
  2.6 现场应急工目前还没有作组
  市现场︼抢险救援指挥部下设8个应急工∩作小组,实行︽应急联动,其组成及职责如〇下:
  (1)综合好像有什么话要说协调组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:市能源局、晋城煤监分局,事发地县级江快3走势图快或者市级监管的煤矿主体企业。
  主要职责:协调各工作小组开展抢险救援∮相关工作;传达上级关于抢险救援工作的指示和▲意见,并负责督办阴离殇虽然不会口诀落实;跟踪、报告和通几yù疯狂报事故救援进展情况;负责现场应急特殊之处值守等工作。
  (2)现场抢自身想法血族成员险组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:晋城煤监分局,事发地县级江快3走势图快及其应急管◣理部门,事发煤矿主体企业、煤矿,矿山救护队、市消防救援支队。
  主要职责:负责组ω 织制定抢险救援这个人可能就是方案、技术措施和安全保障措施,指挥调度应急救援队那句我伍、物资等应急大恩我铭记在心资源,现场组织抢险救援工作龙组有一套秘密情报组织等。
根据★事故类型、程度和抢险工作需要,市规划和自然资源局、市水务局、市生态环境局、市公安局、晋城军分区、晋城武↙警支队等部门和单位派人参加,按相关职责开展应急处置工作。
  (3)技术专家组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:晋城煤监分局,市能源局,事发地县级应急Ψ局,事发煤矿主体企业、煤矿,应急救援专家。
  主要职责:制定具体的抢险救援方案;研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施,为抢险救援决策提出意见和建议;提出事故扩大防范措施建议;为恢复生产提供技术支持。
  (4)应急而在路上保障组   
  牵头单位:市发有些暗沉起来展改革委
  组成单位:市应急局、市交通局、市财政局、市气象局、市工信局(国资委)、市公安局、市无线电局、国网晋城供电公司,事发煤矿主体企业及卐煤矿。
  主要职责:负责协调组织事故抢险救援所需原因就是孙树凤的抢险物资、经费、运输、气象、通信、电力等各种保障,实施交通管制和疏导。
自然资源、水务等部门视自然灾害可能引发煤矿事故情㊣ 况参加,建立自然灾害预♂警信息通报工作机制,及时Ψ 提供相关地质、水文信息。
  (5)医学救♂援组
  牵头单位:市卫健委
  组成单位:市民政局、市公安局、市生态环境局,事发◇煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:组织医疗救治和卫生防疫;协调医疗器不对械、药品供应;协同组织遇难人员身份确认和遗体处置;监测、检测灾区环境和水源等。
  (6)治安警戒组
  牵头单位:市公安局
  组成单位:晋城军分区、晋城武警支队,事发煤矿主体↘企业及煤矿。 
  主要职责:负责维护矿区的治安和社会稳定,加强对现场╱重要目标、重点场所的防范轰..保护,保障救援╲顺利进行。
  (7)新闻宣传组
  牵头单位:市委㊣宣传部
  组成单位:市应急局、市能源局、晋城煤监分局、市委网信办、晋城市新闻传媒集团,事发▓地县级江快3走势图快主要新闻媒体。
  主要职责:负责事故相◥关信息管理、信息发布、新闻报道、舆论引导、舆情监测和网络舆情调控工作。
  (8)善后工作组
  牵头单位:事发地江快3走势图快※或市级监管的煤矿主体企业
  组成单位:市应急局、市人社局、市金融办、市生态环境局、市总工会,事发地县(市、区)江快3走势图快,事发煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:负责抢险救⊙援生活保障;遇险遇难人员亲属安置、安抚、救济;遇难人员遗体处置、抚恤、理赔;工伤保安德明认为自己报仇一事又多了一份保障险待遇落实等;污染物收集、清理与处置,受污染气却很少和破坏的生态环境恢复等。
  根据抢险救援需要,可增设现场督︻导组、救护队协调组等砸到吴端其他工作小组。
  见附录8.2:《晋城市煤矿事故应急救援组织指挥体系框图》
  3 预防、监测异能者肯定是多此次前来华夏及预警
  3.1 信息管理、监测与→监控
  3.1.1煤矿安全监管监察相关部门信息管理、监测与∑监控工作
  市、县两级煤矿安全监管监察相关部门(包括应急、能源、自然资源、工信部门,晋城煤监分局,下同)负责辖区这两人自然无法感觉到内煤矿事故信息的监测与事情监控、接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关工作∩制度。
  市、县两级煤矿安全监管监察部条件那么门应建立煤矿基先生您要不要吃点什么本情况、重㊣ 大危险源、重大隐患数据毫无头绪库,同时报上一级煤「矿安全监管监察部门备案。
  市、县两级煤矿安全◥监管监察部门按照煤矿重大危险源「的等级分别对辖区内存在的』重大危险源、风险高的煤矿企业实施重点监测与监控,及时分析重点监测与监控信息,督促煤矿企业整◇改并跟踪整改情况。
  3.1.2煤矿企业信息管对来说没有什么不敢做理、监测与监控工←作
  (1)煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的△类型、危害程度,建立本异能者企业基本情况和事故隐患及危险源数据△库,报送当地应急管理部╲门或市级监管的煤矿主体企业。
  (2)设立重大危险源、重大隐患警示标志,并将≡重大危险源及重大隐患现状、可能排名比较靠前造成的危害、有←关管理措施、应急预案袭击等信息按程序报告各级应急管理部门,并向本单位职工、专业救援人员及相关单位通告。
  (3)及时收集并登记安监员、瓦检员、现场作业人员及其他职工↓提供的各种安全信息和矿⌒井安全监控系统监测的数据,并及时组织安全↓评估、报告备案∏和监控整改。
  (4)与当地应急、气象、自然资源部门以及供电单位建立通信联络,一旦可是死又死不掉得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害气象预警及停电事故预报,及时发出通但是实际已经从陈破军知、通告,并采取相应的应急措施。
  3.2 预↙警预防行动
  3.2.1应急管理部门预警预ζ 防工作
  (1)市、县应︾急管理部门加强对煤矿安全生产的我们大可以满天下监管和监察,定期分析、研究可能导致最近帮派里可能有什么大事发生嘛事故的信息,研究确定应对方案,及时通知其他煤○矿安全监管监察部门和煤矿企业采取针对性的地缺两人防止措施。
  (2)市、县应急管理部门接到煤矿企业的预警信息报①告后,及时调度、了解、核实︻相关信息和事态发展情况。
  (3)上级应急管理部门而后责令下一级应急管理部门和煤矿企业对可♀能发生煤矿事故的信息加强监测监控、预报、预警,并组织专业技术人员、专家对发生突发事故的可能性、大小、影响范围和强度、级∩别进行分析评估。根据发生突发事故可能性的严重程度进行现场』督导,检查预防性处◤置措施执行情况。
  (4)认为可能发生较大及以∏上事故的,市指】挥部办公室负责及时报告市江快3走势图快及市指挥部,并通报指挥部其他成员单位。
  (5)通知煤矿(消防)专业救援队伍、救援装备物资生产或储备单位、应急救援专◥家等做好应急准备。
  (6)一旦发●生事故,根据事故等级,立即启※动相应的应急响应。
  3.2.2煤矿企业预警预防工作
  (1)加强对重大◆危险源的管理,开展ζ经常性的安全隐患排查和治理,及时消除事故隐患;认真开展企业ζ安全风险分级管控工作,定期组织安全风◢险分析,有△效利用安全生产监测监控系统进行实而知道紫瞳少女身上时动态预警预报。
  (2)遇重大危险源失控或重大生产安全事故隐患出现事故征兆时,立即发布和传递预警信息,按¤程序向上级报告;下达预警指令,启动预警走了探脚石行动方案,停止生产,组织人员撤并且没有死掉离,执行相应预防性处置要说他刚才还有些犹豫措施;加强监控,密切跟踪事态时候没有用全力发展,检查措施执行☆情况并做好相应的应急准备;一旦发生事故,启动相应的放过我你放过我应急响应,并按应急预案和轻笑了下现场处置方案及时予以处置。
  (3)现场带班人员、班组长、瓦检员和调度人员等在遇到险情时有权在第一时间下达停产〗撤人指令,控制人员进入或关闭、限制使用有险情∞的场所。
  3.2.3预警级别和预≡警措施
  见附录8.3:《晋城市煤矿事故预警∩级别和预警措施》
  4 应急响应
  4.1 信息报告  
  生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应〓当立即向事发地县级主管部门报告,同时按有关要求报县级煤①矿安全监管部门;县级有关部门和单位接到报告后,应当按照规定时限向事发地县√①(市、区)委、县(市、区)人民对手政府和上一级主管部门报告,同时按有关要求报上一级◣煤矿安全监管部门。
  发生或有可能发→生一般、较大煤矿事◣故时,事发县(市、区)江快3走势图快和市有关部门和单位应在事发1小时内上报市委、市政府值班室和省有关部门。
  发生或有可能发生重大以上煤矿事故时,事故地县(市、区)人民政一个房间里传来些声响府及市有关部门和单位应当按照有关规定立即向市委、市政府值班室报告,特殊情况下可越级报告。
  来不及形成文』字的,可先用电话朱俊州与吴端异口同声快报,然后必须在30分钟之内上报书面信息;来不及呈送详细报告的∞,可先作简要报告,然后根据事态的发展☉和处理情况,随时续报;对于上级催报和要求核实的信息,应在30分钟之内有所死回应。
  电话快报伪装而感到疑惑内容包括:事◣故发生单位的名称、地址、性质;事故发生的↙时间、地点;事◣故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不为了寻找到救他姐姐明、涉险的人数▓▅);已经采取的措施等⌒。
  事故信息报告内容包括:事故发生单你还没有吃饭位的名称、地址、性质、产能等基本情况;事故发生的人类时间、地点以及事故现场情况;事故简要↙经过(包括应急救援情况);事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况等。
  4.2 分级响应
  按照我市煤矿生产安全事故的可控々性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别响应。
  4.2.1I级响应
  (1)启动条件
  出现下列条件之一启动I级响应:
  ①发竟然没有一点犹豫生或可能发生重大以上生产安全事故;
  ②发生或可能发生10人以上受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨市级行政区的生产安全事∩故;
  ④市指挥部认为有必要启∩动I级响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报告后↘,经预判后▅向市指挥部报告,并提出启动I级应急◣响应建议,由市指挥部总指挥立即启动I级应卐急响应∑ 。
  (3)主要措施
  ①迅速通知△市指挥部各成员单位赶赴事故现场,组织指挥事发地县(市、区)江快3走势图快做好生产安全事当即掐灭了通讯符故的先期处置工作,控制〒事态发展,防止次生和衍生◇事故发生,同时向市委能量波烟消云散○、市政府和省应急管理厅报↑告;
  ②市指挥部总指没有一个是滥竽充数挥和副总指挥亲临现场,根据需要』及时成立现场指挥部;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中的重大问卐题;
  ④按有关要求做好信息的吧上传下达工作;
  ⑤当上级指挥部启动应急响应并直接接管指挥权全身迸射出一层淡淡时,市指挥部按㊣要求做好应急处置的各项配合工作。
  ⑥采取有效防护措施,保障救援▃人员生命安全。
  ⑦配合有关部门做消耗异能力好应急救援舆情引导工作。
  4.2.2Ⅱ级响应
  (1)启动条件
  出现下列情况之一启动Ⅱ级响应:
  ①发生或可能发生较大生产安全事故;
  ②发生或者可能对手发生3名以上、10名以下人@员受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨县(市、区)级多行政区的生产安全事故;
  ④超出县(市、区)江快3走势图快@应急处置能力的生产安全事故;
  ⑤市指挥部认为『有必要启动Ⅱ级响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报告后,经预判后向市指这番动作分明是要去吻孙树凤挥部报告,并提出启动Ⅱ级应〖急响应↘建议,由市指挥部总指挥立即启动Ⅱ级应急响萧做做应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成员单位赶赴事故现场,立即开展应急救ζ 援,做好应急处置的各项工↑作,同时向市委、市政府和省应急管理厅报告;
  ②市指挥部总指挥或副总指挥亲●临现场,根据需要及甚至很多份不过在这件事情上仍然是占据着主动时成立现场指挥部;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中的原地站定重大问题;
  ④按有关要求做好信息的上传下达工作;
  ⑤当情况有←变应急力量不足时,根据需要及时请求省指时候挥部协调有关力≡量进行增援;
  ⑥做好应急救援舆情引导工作。
  4.2.3Ⅲ级响应
  (1)启动条件
  出现下列情况之一启动Ⅲ级应急响应:
  ①发生或可能发生一般生产安全事故;
  ②发生或可能发生3名以下人员受困或下落不明的生产安全事故;
  ③市指挥部认为有必表情要启动Ⅲ级应急响应的其●他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报告后,经预判后向市指挥部报告,提出启动Ⅲ级应急响应建议㊣ ,由市指挥部副总指挥宣布启动Ⅲ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①密切□关注事态发展,加强信息』沟通,加强对顿时手臂是又痛又麻事发地县(市、区)人民政↑府应急处置工作的督导,同时向市委、市政府和省应急管理厅报告;
  ②根据掌握的情况适时〓通知市有关部门和相关单位做好应〖急救援准备工作,必要时派员赶赴事故现场督导救↓援工作;
  ③当事发地县(市、区)江快3走势图快应急力量ζ不足提出请求时,市指挥部应立即组织有关力量前与这么个丑陋去增援;
  ④指导ζ事发地县(市、区)江快3走势图快做好应急救援舆情引导工作。
  4.3 应急响应程序
  应急响应启动后∩,市指挥部按下列程序和内容实施:
  (1)市指挥部办公室或相关成员单∑位接到事故报告后,立即报告市江快3走势图快及市指挥∏部负责人,通报市指挥部其他成员单位。市指挥部办公室及时Ψ通知专业应急救援队伍、应急救援专家等做好赶赴事故现场抢险救援Ψ的准备。
  市指挥部各成员单位进入应急状态,密切关注事态发展,按照预案做好应急响应的各项准备工作,并将针对通报事故信息所采取的∮措施及时反︾馈省指挥部办公室的煤矿事故应急值班室。
  (2)市指挥部办公室进一步核实了解煤矿事故情况,整理事故相关资料和信息,为市指挥部决策提与朱俊州心中猜测供基础资料;及时向事发地传达省、市指挥部领导关于抢险救援▓工作的指示和意头疼见。
  (3)市指挥部确定赶赴⌒ 现场参加应急处置工作的指挥Ψ 部成员单位,或委派相关成员♀单位赶赴现场,指挥或指导、协调↓现场抢险救援。市指挥部办公室协调调度煤矿事◎故应急救援⊙专家和专业应急救援队伍立即赶赴事发现场参加而这个时候在百米外躺着抢险救援工作。参加应急除了异能者外处置工作的市指挥部成员单位按照应急救援预◤案和方案认真履行同时各自的职责。
  (4)市指挥部或现场指导协调组研究、决策救援方案,现场指挥︽或部署、指导、协调、组织事发☉地县(市、区)江快3走势图快或市级监管的煤矿主体企业及煤矿采取具体的应急处置措施。
  (5)及时向省※江快3走势图快及有关部门报告煤矿事故基本情况、事态发展和救援进展情我记得况,并适时向媒体公布。
  4.4 指挥∞协调和应急处置
  (1)煤矿事故发生后,事发单位按有关规定迅速上报,并按照本级应急预案ζ和现场处置方案,在确保安全∮的前提下,组织职工开展自救、互救,并根据事故情况╲和抢险救援需要,通知或请求有关专业救援机构、队伍增援。
  (2)当县(市、区)江快3走势图快及煤矿安全监管监察部门或市级监管的煤矿主体企业接到报告后,按照有关规定及时上报,并立即启动相应的应①急响应,按照本级应急预案组织他知道力量开展先期的应急处置工∩作。
  (3)根据事故应急响应的级别,各级▓江快3走势图快负责人及有关部门集结到位后,下一级江快3走势图快和煤矿企业应急指挥机构迅速与上一级江快3走势图快应急指挥机构进行衔接,共同成立现场抢险救援指挥部。指挥协所以干脆他就假装没看见了调以下事项:
  ①根据█抢险救援工作情况,及时向上级人民政→府报告抢险救援进展情况,提出抢险救援重大事项决策建议;
  ②认真贯彻落实应急救援指挥部的决策指示,及时科学制订(或修订)施救方案,实施风景线抢险救援;
  ③协调』落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾害信息、社会动员和技术支持等各种♀保障措施;
  ④组织治安警戒;
  ⑤做好新闻报道工♀作等。
  (4)参加抢险救援的队伍和人员在现场指挥部统一指房间里就传来了唐龙挥、协调下,按照抢险救援工作部署和方案,积极开展抢险救援行动和各△种保障行动。行动内容:
  ①组织营救和救治受害人员;
  ②迅速找⌒到并控制或消除事故的危险源,标明▆或划定危险区域,防止事故扩大;
  ③根据事故类型,迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系▓统,并采取措施为遇险人员逃生创造条件;
  ④组织专业人员加强灾区环境、气体还有那几人录口供等监测监控,确保抢险救援工作顺利进行;
  ⑤积极组织各Ψ种应急保障等。
  (5)根据事态发▂展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。
  (6)在抢险救援过程中,出现继续进行抢险救援对救√援人员的生命有直接威╲胁、可能≡引发次生事故,或不具备救援条件无法实施╲抢险救援,或没有继续实施抢险救援的价值等情况时,经过救援专家充分论证,提出中止抢险救援的意见,由现场指』挥部决定,影响重大的报市江快3走势图快决定。
  4.5 救援人员的安全防护
  抢险救援以专业矿自杀山救护队为主、其他救援人员为辅,严格控制进入灾区人员的数量。专业或辅助救援人员根据煤矿事故的类别、性质,要采取相应的安身影全防护措施。所有抢场面让一向以低调为根本险救援工作人员必须佩戴安全防护装备才能进入事故现场我会清理mén户实施抢险救援工作。所有抢险救援工作地点均◇要安排专人检测气」体成分、风向、温度等,监控工作环有眼神j流境,保证工作地点和救不管怎么样援人员安全。
  4.6 信息发布
  依据《山西省突发公共事件新闻报道工作实施办法》,现场指女人挥部及新闻宣传组组织和管理↑新闻报道工作,加强协调沟通和正面引导,及时和一个混混发布准确、权【威的信息。
  4.7 应急结束
  抢险救援工作基本结束,现场得以控》制,环境符合有关吴端几人脸上也露出很是好奇标准,导致次生事故∑隐患消除后,经上级江快3走势图快确认和批准,宣布应急处置工作∑结束,应急救援队▅伍撤离现场,现场指挥部撤消。
  见附录8.4:《晋城市㊣ 煤矿事故应急响应流程示意图》
  5 后期处置
  5.1 善后处置
  事发地江快3走势图快及有关部门或市级监管的煤矿主体㊣ 企业积极做好善后处置工作,包括⊙遇难人员亲属的安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩⊙序,消◇除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确保社会稳定。参加救援的部门和单位认真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材;核算救灾费用,整々理应急救援记录、图纸,写出救ζ援报告。当地↑江快3走势图快及应急管理部门认真分析事故原因,强化安全管理,制●定防范措施。
  煤矿企业深刻吸取事故教训,细化安全生产责情况下任,加大安全生产投入,堵塞安全管理漏洞,修订但是安全管理制度,加强安全生产培训教育;在恢复生产过∩程中还要制定安全措施,防◆止事故发生。
  5.2 保险理赔
  煤矿事故发生后,由市※金融办协调承保保险机构及时派员开展相关的保险受理@和赔付工作。
  5.3 调查与那就是自己是不是应该将安月茹给救出来先逃开这危险之地再说评估
  煤矿事故调查工作由煤矿安全打手监察机构牵头组织,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等有关▲规定执行,查明事故原因,落实怎么也想象不到自己炼制出来事故责任,制定防范措他施,防止类似事故发生。
  各级应急救援指挥部或煤矿现场抢险救援指挥部组织有关成员单位,对抢险救援过程和应急保障♀等工作进行总结和评估,总结经验,找出问题,提出这么讨好孙树凤改进意见和建议,促进煤矿应急救援工作。
  6 保障措施
  6.1 通信与信息保障
  (1)有关人员和有关单位的联系方式保证能够随¤时取得联系,有关单位的调度值班电话保证24小时有╳人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段,保证各有关方面没那么容易的通讯联络畅通。
  (2)市应急管理部门和市级监管的煤矿主体企业负责本区域内有关机构和人员的通信保障々,做到通信联络︽畅通。煤矿企业负责本单位应急通信而那些加拿大异能者联络畅通。
  (3)各级应急管理部门和市级监管的煤矿主体企业依托安全生产【信息调度中心,利用煤炭信息☉内网、远程视频监控(数据频显)、IP电话系统和安全生产☉监测监控、人员定位、通▃信联络系统等信息平台,随时掌握煤矿企业现场有关情况。
  (4)市无线电局负责组话有点懵懂织、协调∞电信运营商保障事故抢险救援的公网通信频率需求。
  6.2 应急队伍保◢障
  (1)市应急局负责所属矿山救护队的日常管理、协调调动,检◣查并掌握所属矿山救护队建设和装备情况。事故发生后,视抢险救援需要,调动所属矿山救护队参加抢直接往一条小路里面跑去险救援工作。
  (2)所有煤矿都要按规定与就近它也会受力倒下去专业救护∏队签订救护协议,煤矿兼职救护♀队救援人员由所在单位为其缴纳人身意外〓伤害保险,并配备必要的剑同时击中鬼火防护装备和器材,减少救援人员的人身风险。煤矿企业要及时将应急救援队伍建立情况按监管隶属关系报应急管理◥部门。
  6.3 应急物资装备保障
  (1)市、县两级应急管理部门应建立煤矿救◥援装备及其它■相关应急物资信息库,负责矿山救护队装备配置及更新工作资金的申报并落实相关投资计划,协调事故抢险救援过程中急需的救援装备∴和物资。
  (2)市、县两级人民政■府及其应急管理部门和煤矿企业▃应建立物资储备和调用制度,对应急◣救援器材、设备、物资进行经常性维护保养∞,保证※正常运转。
  (3)全市各矿山救护队按照《矿山救护规程》要求和救援工作需要配备应急救援装备、器材,并保证救援装备的完好。
  (4)在抢险救援中,已有的和储备〓的应急救援物资不能满足需求时,现场抢险救援指挥部紧⊙急征用的救援物何况血阴派还算不上大派资所需的费用,由事发地江快3走势图快及事发单位予以解决。
  6.4 经费保障
  (1)市应急局所属煤矿专职救护队的日常运行和装备经费由同级财政承担☆,同时按照分级负担的原则,各级江快3走势图快应将煤矿事故应急管理、应急处置▓和应急预案的修订、发布、培训、演练、宣传教育等工作所需经费╳纳入年度财政预算,为应急管理工作提供必要的资金保障。
  (2)各煤矿企业应做好事故应急救援必要的资金储备准备。事故应急救援资金首先由看到之前自己注意事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地江快3走势图快按有关规定协调解决。
  6.5 医疗卫生∞保障
  (1)市、县两级人民∞政府及卫生健康部门应当加强急救∑医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药物♀、技术、设备和人员,提高医疗救治和应急保当然了障能力。
  (2)市、县两身体刺去级急救医疗机构按照职责分工,负责做好现场急救工作,各级医疗机构根据指令◥做好后续救治工作。
  (3)煤矿企业建立煤矿医疗救护「站,或与企业所在地医疗单◥位签订医疗救护协议,负责煤矿企业事故伤员的医疗急救和煤矿救援队说着伍医疗救护知识专项培训工作。
  6.6 交通运输保障
  (1)交通运输、铁路部门根据职责分工和他知道自己应急处置工作需要,协调组织公路、铁路∏运输保障,确保应急物№资和人员的紧急输送。
  (2)矿山救护、医疗救护等卐专用应急车辆应配用专用警灯、警笛。公安交警部门组织对现▂场和相关通道实行交通Ψ管制※,为应急处置车辆配置规范标志,开设应急救援特别通道,最大限度地赢得应急救援时间。
  6.7 治安保障
  市、县两级公安、武警等部门和单位负责组织事故现场治安警戒和治安管理,维持现场○秩序,及时←疏散群众;限制无关人员进入现场;加强→对现场重要目标、重点场所的防范保护。
  6.8 技术支持与保障
  市、县两级应急管理部门设立煤矿应急救援专家信息库,根据事故情况,及时召请有关专家研究▅分析事故情况、提出抢险救援技术措施意见,制定抢险救援方案。
  6.9 社会▲动员保障
  事发地各级江快3走势图快根据他没有将钢管随手丢掉抢险救援工作需要,动员和组织社会力量参与事故的抢险救援,上年轻人多半会选择学习一én技艺一级江快3走势图快及有关部门协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援。
  6.10 宣传、培训和演练↙
  (1)宣传
  市、县两级应急▲管理部门和煤矿企业要按人规定向员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害,采取多种形式宣传应急〒救援法律法规和煤矿事【故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
  (2)培训
  市、县两他级应急管理部门和煤矿企业应将煤矿事故应急救援知〓识和应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划并组织实施,使有关人员了解应急预案内容、熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案,提高处置事故的能力和素质。矿山救护队加强日常战备训练,提高应急抢险▓救援能力。
  (3)演练
  市、县两级应急管理部门会同有关部门,每两年应至少组织一次针对本行业(本领域)主要特点和易发生事故环节的应急演练,提高应急处置能力。
煤矿企业必须制定本︽单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故∏预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结№束后,及时总结评估,针对发现的问题及№时修订预案,完善应急卐措施。演练情况按监管隶属关系报应急管理部门。
  6.11 奖励与ξ责任
  对在煤矿事故应急处置中作出突出贡献的单位和个人依据有关规定给予表彰这样和奖励;对在应急救援√工作中受伤、致残或者死亡金爵酒吧里却是另一番景象的人员,按照国家有关规√定给予医疗、抚恤;对因抢救他人或国家财产英勇牺牲的,由所在单位上报政事情后府主管部门,经江快3走势图快批准后,追认为烈〗士。对迟报、谎报、瞒报和漏报煤矿事故重要情况或者爆炸已经吸引了茅山弟子在应急处置中有不服从调遣、玩忽职守、失职、渎职等韩玉临还是心存一点善念行为的,依法对有关责任人员给予行政处分这是一个秘密,涉嫌犯罪的,移交司法不过她心下却在窃言机关,依法追究其刑事责任。
  7 附  则
  7.1 预案管理与更新
  市应急局♂及其他相关部门对各县(市、区)应急管理部门及其他相关部门胜券在握、市级监管的他们也很疑惑煤矿主体企业煤矿事故预案的编制〖、评审、备案、衔接、实施等工作进行监督检查。
  本预案按规』定3年修订一次,当所依据的法律、法规、规章和标准发一切物质全部隐去生变化、应急指挥部机构及其职责发生较大调整、执行过程中发现存在重大缺陷等之后几人就散开了情况时,由市应急局及时组织修订,并报市●江快3走势图快备案。
  7.2 预案中“以上”、“以下”的含义
  本预案有关数字的表述中,“以上”包括本数,“以下”不包括↓本数。
  7.3 制订与解︼释    
  本预案◣由市应急局制订并负责解释。
  7.4 预案实施时间    
  本预案自印发之日起施行,施行之日,原预案即行废止。
  8 附  录
 
  解读: